中共雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì) 關(guān)于五屆市委第五輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月14日至4月18日，市委第四巡察組對(duì)雅安文旅集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察，2024年9月6日，市委第四巡察組向文旅集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌謀劃。為扎實(shí)抓好巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，集團(tuán)黨委高度重視，把巡察反饋意見(jiàn)整改作為重大政治任務(wù)，黨委書(shū)記作為巡察整改工作第一責(zé)任人，做到親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)；第一時(shí)間成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，研究制定整改工作方案，針對(duì)反饋的具體問(wèn)題，逐一細(xì)化分解，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限，研究制定整改措施，形成整改臺(tái)賬，各部門(mén)、各子公司上下貫穿同步推進(jìn)問(wèn)題整改，確保巡察反饋問(wèn)題取得實(shí)實(shí)在在的整改效果。
二是壓實(shí)主體責(zé)任，高位部署推動(dòng)。為扎實(shí)抓好反饋問(wèn)題整改，持續(xù)推動(dòng)整改往深里走、往心里走、往實(shí)里走，集團(tuán)黨委整改辦牽頭制定印發(fā)《中共雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)落實(shí)市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，啟動(dòng)整改工作月報(bào)制度，制定工作臺(tái)賬，進(jìn)一步明確整改事項(xiàng)及分工，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行細(xì)化分解。黨委委員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合各自分工，對(duì)分管領(lǐng)域的整改工作分別召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議10余次，認(rèn)真研究制定整改措施，不定期對(duì)分管領(lǐng)域巡察整改工作進(jìn)行督導(dǎo)整改。集團(tuán)各部門(mén)、各子公司主要負(fù)責(zé)人、各黨支部書(shū)記切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，對(duì)巡察整改具體工作進(jìn)行落實(shí)推動(dòng)，形成一體聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制。
三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，深化整改質(zhì)效。為確保整改任務(wù)保質(zhì)保量完成，集團(tuán)班子成員主動(dòng)作為，積極開(kāi)展整改具體問(wèn)題的檢查指導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效，形成整改合力，將整改主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)巡察整改工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，主動(dòng)召集、參與巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，多次強(qiáng)調(diào)整改紀(jì)律。集團(tuán)巡察整改辦切實(shí)落實(shí)“責(zé)任制+清單制+銷(xiāo)號(hào)制”工作機(jī)制，將落實(shí)巡察整改工作納入各部門(mén)、各子公司年度目標(biāo)任務(wù)考核，積極推動(dòng)牽頭整改任務(wù)落地落實(shí)，各責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際，積極探索，主動(dòng)創(chuàng)新，履職盡責(zé)。
二、巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況方面
1.針對(duì)巡察反饋“聚焦發(fā)展戰(zhàn)略定位，助力文旅興市短板明顯”的問(wèn)題。
整改情況：一是深學(xué)創(chuàng)新理論，提高站位認(rèn)識(shí)。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作、國(guó)企改革等重要論述、黨的二十大和省委十二屆五次、六次及市委五屆六次全會(huì)精神納入黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，班子成員圍繞分工進(jìn)行研討，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌做好文旅業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升企業(yè)管理質(zhì)效，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推文旅高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)狠抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二是深研戰(zhàn)略布局，助推文旅興市。聚焦市國(guó)資委對(duì)文旅集團(tuán)“地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)”定位，圍繞國(guó)企改革、文旅興市、“新文旅”構(gòu)建等重點(diǎn)工作，全面落實(shí)《地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)培育方案》。
三是深拼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增措添效發(fā)力。以“提升盈利能力、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)，圍繞集團(tuán)“1247”發(fā)展思路。通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)投、合作經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)外包等方式，提升企業(yè)創(chuàng)收能力，在農(nóng)旅融合、低空經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。
2.針對(duì)巡察反饋“落實(shí)保值增值要求，破解發(fā)展困境缺乏舉措”的問(wèn)題。
整改情況：一是多措并舉，力促降本增效。招商引流加快資產(chǎn)盤(pán)活，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二是優(yōu)化投資，提升創(chuàng)投收益回報(bào)。按照“資源共享、共謀發(fā)展、互利共贏”總體思路廣泛深入調(diào)研，立足市場(chǎng)需求、優(yōu)化資金投入，不斷提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
3.針對(duì)巡察反饋“圍繞市委中心工作，聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)不夠有力”的問(wèn)題。
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力抓落實(shí)求實(shí)效。始終堅(jiān)持全市文旅一盤(pán)棋，以助推文旅興市建設(shè)為己任，突出做強(qiáng)文旅融合經(jīng)濟(jì)，深挖“大熊貓文化、茶文化、紅色文化、漢代文化、三雅文化”五大文化，培育“大熊貓、大景區(qū)、大康養(yǎng)、大酒店、大文娛”五大品牌，奮力做強(qiáng)景區(qū)開(kāi)發(fā)、文創(chuàng)智造、會(huì)展商旅、教培研學(xué)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、旅游服務(wù)、“文旅+”7大板塊，為加快建設(shè)現(xiàn)代化雅安，建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市貢獻(xiàn)文旅力量。
二是緊盯目標(biāo)攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。成立落實(shí)2024年四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立資金保障、項(xiàng)目建設(shè)等10個(gè)工作組，聚力攻堅(jiān)，通過(guò)“5+2”“白+黑”“雨+晴”，全力奮戰(zhàn)200余天，如期呈現(xiàn)1869中國(guó)大熊貓生態(tài)世界項(xiàng)目演藝中心、北郊游客集散中心智慧文旅項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。
4.針對(duì)巡察反饋“文旅新品牌培育不足”的問(wèn)題。
整改情況：一是建立統(tǒng)籌營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)年度、季度、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)召開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)席會(huì)，制定營(yíng)銷(xiāo)政策、統(tǒng)一宣傳口徑、策劃主題活動(dòng)等。
二是制定統(tǒng)籌營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)方案。組織各子公司根據(jù)業(yè)務(wù)制定營(yíng)銷(xiāo)方案，明確年度方向、策劃季度主題、落實(shí)月度任務(wù)。整合集團(tuán)內(nèi)外資源，積極參加各類(lèi)旅游推介會(huì)、博覽會(huì)等推介活動(dòng)，將酒店、景區(qū)、餐飲、文創(chuàng)、夜游等板塊產(chǎn)品進(jìn)行組合營(yíng)銷(xiāo)，提升文旅集團(tuán)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
三是強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)能力提升。通過(guò)線上、線下等多種方式，組織公司宣傳營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提升公司宣傳營(yíng)銷(xiāo)人員能力素質(zhì)。赴上海、廣東、浙江、哈爾濱、成都、廣元等省市參加旅游博覽會(huì)等會(huì)展會(huì)節(jié)，策劃制定“雅安文旅集團(tuán)服務(wù)十二張清單”，打好“組合牌”，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加強(qiáng)“數(shù)字+文旅”運(yùn)用。緊跟文旅行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)“游雅安”數(shù)智平臺(tái)技術(shù)升級(jí)，突出優(yōu)化用戶體驗(yàn)，拓展平臺(tái)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)態(tài)產(chǎn)品“應(yīng)上盡上”、國(guó)企資源“協(xié)調(diào)快上”、市內(nèi)資源“合作能上”。
五是提升多媒體信息質(zhì)量。建立集團(tuán)多媒體賬號(hào)臺(tái)賬，關(guān)閉“僵尸號(hào)”微博號(hào)1個(gè)。
5.針對(duì)巡察反饋“文旅新業(yè)態(tài)構(gòu)建緩慢”的問(wèn)題。
整改情況：一是聚力打造新業(yè)態(tài)。圍繞主營(yíng)主業(yè)發(fā)展思路，推出熊貓運(yùn)動(dòng)夢(mèng)工場(chǎng)、梅花谷·精靈樂(lè)園項(xiàng)目，彌補(bǔ)中心城區(qū)休閑旅游業(yè)態(tài)板塊；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)加快“文旅+”業(yè)態(tài)布局，積極謀劃文旅康養(yǎng)、文旅醫(yī)養(yǎng)、農(nóng)旅融合、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目。
二是全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。加快“文旅+醫(yī)養(yǎng)”業(yè)態(tài)構(gòu)建，積極布局“文旅+醫(yī)養(yǎng)”“文旅+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)。
三是積極培育教培和會(huì)展品牌。整合集團(tuán)酒店、會(huì)展、旅行社、研學(xué)旅游、紅色文化、教育基地等資源。
6.針對(duì)巡察反饋“文旅新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度弱”的問(wèn)題。
整改情況：一是積極推動(dòng)景區(qū)布局。
二是積極構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。
三是優(yōu)化酒店專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)。積極培育“雅宿”品牌，搭建酒店管理人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌整合酒店經(jīng)營(yíng)管理，派駐職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)資源共享、成本控制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，擴(kuò)大文旅集團(tuán)酒店管理品牌影響力。
四是開(kāi)拓文創(chuàng)品牌創(chuàng)新發(fā)展。
7.針對(duì)巡察反饋“落實(shí)第一議題制度跑偏走樣”的問(wèn)題。
整改情況：完善制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持把理論武裝作為根本遵循，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，修訂《中共雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)“第一議題”制度（修訂）》。
8.針對(duì)巡察反饋“未嚴(yán)格執(zhí)行黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)”的問(wèn)題。
整改措施：一是進(jìn)一步規(guī)范決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，把黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)作為基本原則，嚴(yán)格“兩會(huì)一層”議事制度，從嚴(yán)執(zhí)行集團(tuán)“三重一大”決策制度和“五張清單”。
二是進(jìn)一步完善決策程序。按照建立“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理原則，印發(fā)《中共雅安文旅集團(tuán)委員會(huì)關(guān)于規(guī)范“兩會(huì)一層”會(huì)議相關(guān)事項(xiàng)的通知》，加強(qiáng)黨委會(huì)前置研究事項(xiàng)的申請(qǐng)、審核、醞釀全過(guò)程把關(guān)，堅(jiān)決杜絕倉(cāng)促?zèng)Q策，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)列席黨委會(huì)，為“三重一大”事項(xiàng)決策提供決策支撐，逐步規(guī)范決策程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、合規(guī)性、合法性。
三是進(jìn)一步完善合規(guī)體系建設(shè)。把建立健全合規(guī)體系建設(shè)作為防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重大舉措，成立合規(guī)委員會(huì)、任命集團(tuán)首席合規(guī)官，制定《企業(yè)員工合規(guī)行為準(zhǔn)則（試行）》等9項(xiàng)合規(guī)制度，修訂《合同管理辦法（試行）》，著力提升公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。
9.針對(duì)巡察反饋“法人治理結(jié)構(gòu)不完善”的問(wèn)題。
整改情況：一是完善法人治理結(jié)構(gòu)。組建成立董事會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)4個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，印發(fā)《雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于成立董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的通知》，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。
二是建立健全相關(guān)配套制度。明確專(zhuān)委會(huì)議事規(guī)則指導(dǎo)子公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)合規(guī)管理，確保依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)研與評(píng)估。積極組織各專(zhuān)委會(huì)委員針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等重大事項(xiàng)開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研評(píng)估，聽(tīng)取外部董事對(duì)企業(yè)發(fā)展提出的相關(guān)建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。
10.針對(duì)巡察反饋“‘三項(xiàng)制度’改革有短板”的問(wèn)題。
一是健全管理人員選拔任用機(jī)制。建立中層管理人員競(jìng)聘上崗方案，常態(tài)化推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、實(shí)施管理人員聘任制、契約化管理。
二是全面推進(jìn)工資總額管理。嚴(yán)格按照《市屬監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法》工效掛鉤原則，依照經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)效益與工資總額掛鉤，實(shí)現(xiàn)效益增工資增，效益減工資減。
三是加強(qiáng)考核激勵(lì)機(jī)制。完善公司績(jī)效考核、銷(xiāo)售考核等機(jī)制，加大考核評(píng)價(jià)、銷(xiāo)售激勵(lì)等正向激勵(lì)力度，逗硬考核結(jié)果運(yùn)用。
11.針對(duì)巡察反饋“制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。梳理、建立制度“廢改立”臺(tái)賬，2024年以來(lái)，新制定《陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）》等21項(xiàng)制度；修訂《投資管理辦法（試行）》等8項(xiàng)制度。
二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。建立新進(jìn)員工崗前制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)新印發(fā)、新修訂的制度，不定期組織解讀培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力度。
三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委、文旅集團(tuán)各類(lèi)規(guī)章制度。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對(duì)選人用人制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格選人用人程序。
12.針對(duì)巡察反饋“風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全”的問(wèn)題。
整改情況：一是健全完善機(jī)構(gòu)體系。調(diào)整公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，明確職責(zé)，各司其職，嚴(yán)把招采、工程管理等方面風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。
二是加快完善合規(guī)程序。積極對(duì)接林業(yè)、自然規(guī)劃等部門(mén)，做好項(xiàng)目前期籌建項(xiàng)目建議書(shū)、可研、用地選址、建設(shè)用地許可、設(shè)計(jì)、勘察、施工、竣工、后評(píng)等全過(guò)程管控，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。
13.針對(duì)巡察反饋“地產(chǎn)項(xiàng)目去化率低”的問(wèn)題
整改情況：一是壓實(shí)去化責(zé)任，推動(dòng)去化進(jìn)度。集團(tuán)黨委高度重視，共謀去化新思路，成立去化專(zhuān)班，印發(fā)工作方案，開(kāi)展項(xiàng)目轉(zhuǎn)型調(diào)研，推動(dòng)去化進(jìn)度。
二是多渠道、多舉措推進(jìn)地產(chǎn)去化。探索自持運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)包裝打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、研學(xué)基地、睡眠中心、養(yǎng)老社區(qū)等，構(gòu)建以常住、長(zhǎng)住、短居為主要特點(diǎn)的康養(yǎng)養(yǎng)老旅居產(chǎn)業(yè)。
14.針對(duì)巡察反饋“落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》不夠嚴(yán)實(shí)”的問(wèn)題。
整改情況：一是固化“第一議題”制度。修訂印發(fā)《中共雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)第一議題制度（修訂）》，7個(gè)黨支部已同步完成修訂。
二是科學(xué)謀劃學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際情況，每年第一季度制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)上級(jí)黨委需要納入中心組學(xué)習(xí)事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，按照“個(gè)人自學(xué)+集體學(xué)習(xí)+交流研討”的學(xué)習(xí)方式，深化學(xué)習(xí)成果。
15.針對(duì)巡察反饋“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’還有差距”的問(wèn)題。
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。印發(fā)《中共雅安文旅集團(tuán)委員會(huì)關(guān)于成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整班子分工，明確意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任分工，明確分管意識(shí)形態(tài)工作班子，壓實(shí)“一把手”的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。
二是強(qiáng)化審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)班子成員述職述責(zé)述廉報(bào)告的審核把關(guān)，由班子成員本人撰寫(xiě)核實(shí)，經(jīng)集團(tuán)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)后，送集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)審定報(bào)送。
三是強(qiáng)化考核逗硬。印發(fā)《雅安文旅集團(tuán)2024年黨支部黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作考核細(xì)則》，把意識(shí)形態(tài)工作納入年度黨建工作考核，納入黨建述職和班子述責(zé)述廉內(nèi)容，納入各子公司年度黨建考核目標(biāo)。
16.針對(duì)巡察反饋“管理機(jī)制不夠完善”的問(wèn)題。
整改情況：建立公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體矩陣臺(tái)賬，每半年動(dòng)態(tài)更新一次臺(tái)賬，關(guān)閉微博“僵尸號(hào)”1個(gè)。
17.針對(duì)巡察反饋“黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容缺失”的問(wèn)題。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《文旅集團(tuán)黨務(wù)公開(kāi)制度》，明確黨群工作部具體負(fù)責(zé)公示欄信息，建立信息公示登記機(jī)制，及時(shí)將涉及公司重大事項(xiàng)、人事任免、職工切身利益等信息依法公開(kāi)，確保公開(kāi)信息的及時(shí)性、有效性。
18.針對(duì)巡察反饋“官網(wǎng)信息發(fā)布審核不嚴(yán)”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提升。不定期組織公司宣傳營(yíng)銷(xiāo)人員，通過(guò)線上、線下等多種方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、多媒體營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)字文旅培訓(xùn)，不斷提升公司宣傳營(yíng)銷(xiāo)人員能力素質(zhì)。
二是規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布程序，強(qiáng)化審核把關(guān)，制定《“三校三審”工作細(xì)則》等信息管理制度。
（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況
19.針對(duì)巡察反饋“監(jiān)督管理失察失管”的問(wèn)題。
整改情況：一是扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、“文旅大講堂”等方式載體，加強(qiáng)黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，高質(zhì)量完成黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育任務(wù)。
二是堅(jiān)持用好談心談話制度。不定期開(kāi)展談心談話，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵崗位人員，特別是針對(duì)“一把手”和新任職年輕干部開(kāi)展廉政談話，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
三是嚴(yán)格日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)干部職工“八小時(shí)外”監(jiān)督管理，加大下基層不定期走訪了解，強(qiáng)化黨群工作部、紀(jì)委辦公室、人力資源部、辦公室等部門(mén)溝通，加強(qiáng)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門(mén)干部監(jiān)管信息的整合與共享，嚴(yán)格把關(guān)干部選拔任用、評(píng)優(yōu)入口。
20.針對(duì)巡察反饋“追責(zé)問(wèn)責(zé)寬松軟”的問(wèn)題。
整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)問(wèn)題線索查處力度和案件查辦力度，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等內(nèi)容，增強(qiáng)集團(tuán)黨委和基層黨組織對(duì)“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的理念。
三是強(qiáng)化權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。從嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及早及小在公司內(nèi)部通報(bào)，嚴(yán)格按照公司制度予以處理。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題，加強(qiáng)與紀(jì)檢部門(mén)溝通，大力支持紀(jì)檢部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法履職。
四是加強(qiáng)廉潔文化教育。充分利用“三會(huì)一課”、職工會(huì)等方式，及時(shí)通報(bào)本單位違紀(jì)違法案例，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育，把嚴(yán)的基調(diào)傳遞到干部職工，起到警示和群眾監(jiān)督的良好效果。
21.針對(duì)巡察反饋“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不徹底”的問(wèn)題。
整改情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述納入“第一議題”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，調(diào)整成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一把手”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨委委員聯(lián)系支部黨建工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，逗硬考核問(wèn)效。制定印發(fā)《黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，細(xì)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等七個(gè)方面26項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。制定《雅安文旅集團(tuán)2024年黨支部黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作考核細(xì)則》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各子公司年度目標(biāo)任務(wù)考核。
四是認(rèn)真剖析反思，開(kāi)好民主生活會(huì)。將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況作為對(duì)照檢查問(wèn)題納入年度民主生活會(huì)剖析內(nèi)容，找準(zhǔn)病灶，靶向施治。
22.針對(duì)巡察反饋關(guān)于“落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)不到位?！钡膯?wèn)題。
整改情況：一是舉一反三開(kāi)展自查自糾。全面對(duì)2019年以來(lái)集團(tuán)收到的信訪舉報(bào)進(jìn)行梳理“回頭看”，建立、細(xì)化工作臺(tái)賬，形成專(zhuān)卷專(zhuān)檔。
二是全面覆蓋監(jiān)督點(diǎn)位。在集團(tuán)及各子公司的辦公區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、景區(qū)、酒店、網(wǎng)站等區(qū)域廣泛設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)公示牌，制作張貼“碼上舉報(bào)”16個(gè)。
23.針對(duì)反饋“與其他監(jiān)督對(duì)接協(xié)作不夠”的問(wèn)題。
整改情況：一是全面自查梳理。對(duì)2019年以來(lái)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，形成集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)檔24份。
二是整合監(jiān)督效力。嚴(yán)格執(zhí)行文旅集團(tuán)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議工作制度，強(qiáng)化與審計(jì)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)安全環(huán)保等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
三是加強(qiáng)分析研判。深入分析研判各專(zhuān)項(xiàng)檢查及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題按程序規(guī)范進(jìn)行分類(lèi)處置，對(duì)需要追責(zé)問(wèn)責(zé)的，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
24.針對(duì)反饋“線索處置不規(guī)范”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治素質(zhì)教育。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)部學(xué)習(xí)會(huì)，將線索處置、案件辦理規(guī)范流程等專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容納入組內(nèi)學(xué)習(xí)會(huì)。
二是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范處置問(wèn)題線索。
三是定期加強(qiáng)紀(jì)檢辦案工作規(guī)范自查。每半年對(duì)標(biāo)開(kāi)展案件質(zhì)量自評(píng)，規(guī)范文書(shū)管理，提升案件質(zhì)量。
25.針對(duì)巡察反饋“擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)，夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)班子政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為重要論述納入第九次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，班子成員圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行集中研討，深刻領(lǐng)會(huì)擔(dān)當(dāng)作為重要意義，提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立和踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，把堅(jiān)定信仰信念轉(zhuǎn)化為對(duì)本職工作的不懈進(jìn)取，在思想上做到篤定執(zhí)著，在行動(dòng)上做到擔(dān)當(dāng)作為。
二是持續(xù)挖潛增效，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)多元發(fā)展。科學(xué)研判形勢(shì)，持續(xù)在挖潛增效上不斷下功夫，集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分別下沉各子公司進(jìn)行走訪調(diào)研，“解剖麻雀”，聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)思路匯報(bào)，及時(shí)解決阻礙經(jīng)營(yíng)發(fā)展的疑難雜癥，提高經(jīng)營(yíng)效益。
三是緊盯目標(biāo)謀經(jīng)營(yíng)，加壓奮進(jìn)抓落實(shí)。印發(fā)關(guān)于《月考核管理辦法（試行）》的通知，按雙月進(jìn)行考核，針對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)未完成、重點(diǎn)工作未達(dá)標(biāo)的逗硬考核，堅(jiān)持考核與績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤。
26.針對(duì)巡察反饋“‘轉(zhuǎn)樹(shù)作抓’走形式”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)部署統(tǒng)籌。嚴(yán)格落實(shí)黨委委員聯(lián)系黨建工作機(jī)制，黨委委員落實(shí)“四下基層”工作制度，定期不定期深入子公司解決項(xiàng)目建設(shè)、融資等實(shí)際問(wèn)題，持續(xù)鞏固深化“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委和黨群工作部組建核查小組，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，作書(shū)面檢討。
27.針對(duì)巡察反饋“項(xiàng)目招采過(guò)程亂象頻發(fā)”的問(wèn)題。
整改情況：一是完善制度，確保常態(tài)長(zhǎng)效。制定印發(fā)《文旅集團(tuán)陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范全過(guò)程采購(gòu)流程。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。組織各子公司負(fù)責(zé)采購(gòu)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及招采人員開(kāi)展采購(gòu)實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)，提升招采工作人員業(yè)務(wù)能力水平，推進(jìn)公司采購(gòu)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
三是動(dòng)態(tài)監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)行為。舉一反三，通過(guò)健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行子公司招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)月報(bào)告，建立采購(gòu)清單臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握各子公司最新采購(gòu)情況，對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)隨機(jī)開(kāi)展抽查監(jiān)督。
四是舉一反三，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
28.針對(duì)巡察反饋“項(xiàng)目建設(shè)違規(guī)問(wèn)題突出”的問(wèn)題。
整改情況：一是全面加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，完善項(xiàng)目決策審批程序，開(kāi)展在建項(xiàng)目監(jiān)督檢查，建立在建項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人臺(tái)賬，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人，進(jìn)一步規(guī)范工程全過(guò)程管理。
二是積極對(duì)接主管部門(mén)完成項(xiàng)目審核程序。
三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
29.針對(duì)巡察反饋“商務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題。
整改情況：召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，組織集團(tuán)各部門(mén)及子公司員工認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀中央、省市關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神、公務(wù)、商務(wù)接待和履職待遇、業(yè)務(wù)支出等相關(guān)文件及制度學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)及子公司商務(wù)、公務(wù)接待流程。
30.針對(duì)巡察反饋“會(huì)議費(fèi)開(kāi)支不規(guī)范”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。召開(kāi)制度解讀專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)中央、省市關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)，規(guī)范會(huì)務(wù)服務(wù)與餐飲服務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程，細(xì)化接待方案，明確會(huì)議服務(wù)預(yù)算等內(nèi)容，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，大力控減會(huì)議經(jīng)費(fèi)，落實(shí)高效節(jié)儉辦會(huì)。
二是加強(qiáng)把關(guān)審核。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議服務(wù)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審核，完善報(bào)銷(xiāo)附件憑證，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。
31.針對(duì)巡察組反饋“融資管控不嚴(yán)”的問(wèn)題。
整改情況：定期不定期組織召開(kāi)財(cái)務(wù)工作專(zhuān)題會(huì)，合理制定年度融資計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)融資工作。
32.針對(duì)巡察組反饋“集團(tuán)對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理缺位”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)能力。召開(kāi)財(cái)務(wù)工作專(zhuān)題會(huì)，對(duì)現(xiàn)金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)控執(zhí)行等問(wèn)題開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
二是分類(lèi)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
三是嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)，整合集團(tuán)審計(jì)法務(wù)等職能部門(mén)監(jiān)督力量，對(duì)集團(tuán)子公司開(kāi)展全覆蓋內(nèi)部審計(jì)。
四是統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步完善資金管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員資金管理制度培訓(xùn)，嚴(yán)格按規(guī)定使用現(xiàn)金，每月動(dòng)態(tài)梳理更新各子公司往來(lái)賬款，確保資金往來(lái)清晰。
（三）聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況
33.針對(duì)巡察反饋“抓班子帶隊(duì)伍不夠有力”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)班子理論素養(yǎng)提升，提高“政治三力”。通過(guò)“第一議題”、中心組、“三會(huì)一課”、文旅大講堂、宣講培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、省市歷次全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育、政治品德和黨性修養(yǎng)，不斷提升“政治三力”。
二是狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升管理效能。優(yōu)化調(diào)整班子分工，明確自身職能和職責(zé)分工，扎實(shí)開(kāi)展基層工作，壓實(shí)責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、班子協(xié)同、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、盡職履責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，堅(jiān)持民主集中制，確保重大事項(xiàng)集體研究把關(guān)。
三是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，牢固樹(shù)立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效”的鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公開(kāi)公正，優(yōu)先選拔作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部擔(dān)任管理崗位。
四是抓實(shí)組織生活，積極擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)作為擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，黨委班子定期、不定期對(duì)分管領(lǐng)域人員、提拔人員、關(guān)鍵崗位人員、苗頭性問(wèn)題開(kāi)展談心談話，進(jìn)一步凝聚奮斗力量。落實(shí)黨委委員聯(lián)系黨建工作機(jī)制，黨委委員深化運(yùn)用“四下基層”工作機(jī)制，深入子公司調(diào)研督查黨建、巡察整改、項(xiàng)目建設(shè)工作，及時(shí)研究解決發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。
五是優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從嚴(yán)監(jiān)管干部。推進(jìn)全員績(jī)效考核，加大員工績(jī)效考核比例，發(fā)揮考核指揮棒作用。
34.針對(duì)巡察反饋“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。
整改情況：一是嚴(yán)格制度執(zhí)行。嚴(yán)把“三重一大”事項(xiàng)審核關(guān)，要件不全不上會(huì)、醞釀不成熟不上會(huì)、意見(jiàn)不統(tǒng)一不上會(huì)。
二是嚴(yán)格自查自糾。開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)決策程序自查，及時(shí)完善檔案資料。
35.針對(duì)巡察反饋“民主生活會(huì)流于形式”的問(wèn)題。
整改情況：一是提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅開(kāi)展。加強(qiáng)班子成員對(duì)民主生活會(huì)的思想認(rèn)識(shí)，把民主生活會(huì)作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。
二是壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真剖析。黨委書(shū)記切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子及班子成員剖析材料、批評(píng)意見(jiàn)逐一審核把關(guān)，對(duì)自我剖析“蜻蜓點(diǎn)水”，相互批評(píng)“隔靴搔癢”的一律打回重寫(xiě)。
三是落實(shí)整改，成果轉(zhuǎn)化。班子成員針對(duì)民主生活會(huì)談心談話收集問(wèn)題、個(gè)人剖析問(wèn)題、相互批評(píng)意見(jiàn)等制定整改臺(tái)賬，明確整改措施和時(shí)限，堅(jiān)決杜絕年年整改年年犯、邊改邊犯、屢改屢犯的頑瘴痼疾，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。
36.針對(duì)巡察反饋“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不力”的問(wèn)題。
整改情況：一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任。印發(fā)《文旅集團(tuán)黨建、黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，細(xì)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等七個(gè)方面26項(xiàng)工作任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。
二是常態(tài)開(kāi)展黨建督查。落實(shí)好集團(tuán)黨委委員聯(lián)系支部和黨群部聯(lián)系黨務(wù)工作機(jī)制，黨委委員下沉各支部開(kāi)展黨建、巡察整改調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)各支部開(kāi)展全覆蓋黨建督查。
三是強(qiáng)化黨務(wù)能力培訓(xùn)。召開(kāi)黨務(wù)工作培訓(xùn)10次，開(kāi)展黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)2次，不斷提升黨務(wù)工作人員履職能力。
四是推動(dòng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等，落實(shí)好“第一議題”制度、黨支部書(shū)記講黨課等制度。
五是強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)。按照集團(tuán)黨委黨建品牌矩陣打造計(jì)劃，重點(diǎn)打造“紅色風(fēng)景線”和“熊貓先鋒”兩個(gè)黨建品牌，不斷提升黨建品牌質(zhì)效，發(fā)揮黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展效能。
37.針對(duì)巡察反饋“選任程序有缺失”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《雅安市市屬監(jiān)管企業(yè)員工管理辦法》等國(guó)有企業(yè)選人用人制度，確保選人用人工作規(guī)范。
二是完善任前談話和廉潔談話程序。
38.針對(duì)巡察反饋“執(zhí)行選任程序不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)組織人事隊(duì)伍能力建設(shè)。組織學(xué)習(xí)《市屬國(guó)有企業(yè)中層干部選拔任用工作規(guī)程指引（試行）》，提升干部選拔操作能力，加強(qiáng)落實(shí)選人用人制度，嚴(yán)格選人用人程序。
二是嚴(yán)肅問(wèn)題核查整改。
三是認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部選人用人工作自查。按照《市屬國(guó)有企業(yè)中層干部選拔任用工作規(guī)程指引（試行）》，對(duì)2021年以來(lái)選人用人工作進(jìn)行自查，建立自查整改臺(tái)賬，不斷規(guī)范選人用人程序。
39.針對(duì)巡察反饋“考察不嚴(yán)謹(jǐn)不深入”的問(wèn)題。
整改情況：一是嚴(yán)格選人用人審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)各子公司選人用人方案審核，嚴(yán)格對(duì)照各公司部門(mén)設(shè)置、人員編制、用工方式、崗位條件等審核把關(guān)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)處置。
二是加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查。不定期對(duì)子公司開(kāi)展選人用人監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正子公司在選人用人過(guò)程中存在的問(wèn)題。
40.針對(duì)巡察反饋“職工招聘學(xué)歷審核把關(guān)不嚴(yán)，處理尺度不一”的問(wèn)題。
整改情況：一是嚴(yán)把選人用人入口關(guān)。集團(tuán)黨委始終鮮明正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)招聘崗位年齡、學(xué)歷、職稱等資格條件審查，把好招聘資格審核關(guān)，與相關(guān)人員按程序解除勞動(dòng)關(guān)系。
二是開(kāi)展檔案專(zhuān)審“回頭看”，杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。全面開(kāi)展檔案“回頭看”，進(jìn)一步認(rèn)定審核員工“三齡兩歷”，核實(shí)、核準(zhǔn)員工黨齡、工齡、年齡和學(xué)歷、工作經(jīng)歷，截至2024年11月，已自查完善員工檔案23卷。
41.針對(duì)巡察反饋“個(gè)別干部兼職較多”的問(wèn)題。
整改情況：一是全面梳理兼職情況。建立兼職人員臺(tái)賬，加強(qiáng)干部兼職管理，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、多崗位鍛煉等措施，梯隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、中層干部和后備干部。
42.針對(duì)巡察反饋“超計(jì)劃招聘”的問(wèn)題。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)“五定”編制，嚴(yán)格按照《市屬監(jiān)管企業(yè)各級(jí)子公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，完成各子公司人員編制、部門(mén)設(shè)置核定。
二是進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，制定《雅安文旅集團(tuán)員工管理辦法》，嚴(yán)格監(jiān)管人員編制、檔案管理、人員退出手續(xù)等工作，堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃用工問(wèn)題發(fā)生。
43.針對(duì)巡察反饋“干部日常監(jiān)管有缺位”的問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)政治思想和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，提高學(xué)習(xí)教育的深度，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。
二是強(qiáng)化黨員干部警示教育。組織集團(tuán)班子成員旁聽(tīng)雅安市屬國(guó)企違法違紀(jì)庭審，組織集團(tuán)及各子公司全體黨員到吳之英故居和百丈關(guān)紀(jì)念館開(kāi)展黨性教育，觀看警示教育片，通報(bào)省、市典型案例，精選典型案例編印《廉潔從業(yè)教育》，進(jìn)一步發(fā)揮以案促改、以案促改、以案促治作用，筑牢干部職工拒腐防變思想防線。
三是鮮明選人用人導(dǎo)向。在選人用人上，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為第一位要求。通過(guò)實(shí)地考察、查征信報(bào)告、征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，了解現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，把好人選入口關(guān)。對(duì)巡察以來(lái)通過(guò)競(jìng)聘上崗的中層管理人員，簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，增強(qiáng)有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究責(zé)任意識(shí)。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)干部職工日常監(jiān)督，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
44.針對(duì)巡察反饋“因私出國(guó)（境）管理審批存在重大隱患”的問(wèn)題。
整改情況：一是制定《雅安文旅集團(tuán)員工因私出國(guó)（境）管理試行辦法》。
二是加強(qiáng)證照管理，建立因私出境證照管理臺(tái)賬，集團(tuán)和子公司分別按人事管理權(quán)限對(duì)中層及以上人員、重點(diǎn)崗位人員的護(hù)照、港澳通行證統(tǒng)一登記保管。
三是加強(qiáng)因私出國(guó)（境）審批，重點(diǎn)審核往返地和中途更改審批。
45.針對(duì)巡察反饋“制度規(guī)定修訂不及時(shí)”問(wèn)題。
整改情況：加強(qiáng)制度的廢、改、立，將原《員工招聘管理辦法》《中層管理人員任免管理辦法》修訂為《雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司員工管理辦法（試行）》。
46.針對(duì)巡察反饋“工作經(jīng)歷佐證材料有缺失”的問(wèn)題。
整改情況：一是全面自查梳理檔案資料缺失問(wèn)題，及時(shí)完善缺失資料，進(jìn)行重新認(rèn)定，確保佐證材料的真實(shí)、完整。
二是每年對(duì)新入職管理人員、新提拔人員或調(diào)整到重要崗位人員建立人事檔案，進(jìn)行專(zhuān)審。
47.針對(duì)巡察反饋“‘三齡兩歷’信息未認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)確”的問(wèn)題。
整改情況：一是按照人事檔案專(zhuān)審要求，對(duì)子公司人事檔案開(kāi)展自查，針對(duì)相關(guān)人員信息補(bǔ)充完善佐證資料，及時(shí)重新認(rèn)定。
二是開(kāi)展檔案管理人員專(zhuān)審培訓(xùn)。
48.針對(duì)巡察反饋“部分檔案材料填寫(xiě)不規(guī)范”的問(wèn)題。
整改情況：一是開(kāi)展檔案專(zhuān)審“回頭看”。認(rèn)真核查完善“三齡兩歷”佐證資料，規(guī)范填寫(xiě)檢查專(zhuān)審表、干部履歷表等信息，提高檔案認(rèn)定信息準(zhǔn)確性。
二是加強(qiáng)檔案專(zhuān)審和管理人員日常培訓(xùn)。
（四）聚焦巡察整改和成果運(yùn)用情況
49.針對(duì)巡察反饋“黨委對(duì)巡視整改工作重視不夠，重安排輕落實(shí)”的問(wèn)題。
整改情況：一是提高巡察工作思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，班子成員圍繞學(xué)習(xí)主題進(jìn)行集中研討，深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重要性。
二是認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任。成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，班子成員、各子公司主要負(fù)責(zé)人、各黨支部書(shū)記、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成成員單位，逐一壓實(shí)責(zé)任，針對(duì)市委巡察反饋問(wèn)題，全面認(rèn)領(lǐng)，研究措施，明確整改責(zé)任分工，確保層層傳導(dǎo)整改壓力。
三是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)壓茬推進(jìn)整改。研究制定巡察整改工作方案，制定《中共雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)落實(shí)市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，細(xì)化措施，形成工作臺(tái)賬，每月動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬進(jìn)度，做到責(zé)任不壓實(shí)絕不放過(guò)、整改不到位絕不放過(guò)、問(wèn)題不解決絕不放過(guò)，針對(duì)敷衍整改，虛假整改，紙質(zhì)整改，數(shù)據(jù)整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)將巡察成效體現(xiàn)在實(shí)打?qū)嵉卣穆鋵?shí)上。
50.針對(duì)巡察反饋“持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改流于形式”的問(wèn)題。
整改情況：一是發(fā)揮考核指揮棒作用。印發(fā)《2024年黨支部黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作考核細(xì)則》，把省委第八巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改、市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改、市國(guó)資委黨建專(zhuān)項(xiàng)督查整改納入年度任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核。
二是強(qiáng)化整改自查自糾。將巡視巡察整改全面融入日常工作中，按照定期調(diào)度、日常監(jiān)督、整改銷(xiāo)號(hào)的工作機(jī)制，組織開(kāi)展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的自查自糾，深化源頭治理，加強(qiáng)系統(tǒng)施策，健全完善各領(lǐng)域制度機(jī)制，確保整改一個(gè)問(wèn)題，規(guī)范一類(lèi)行為，提升一個(gè)領(lǐng)域。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
（一）在壓實(shí)責(zé)任上“再加碼”。集團(tuán)黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡察整改、國(guó)資國(guó)企改革、黨的建設(shè)、文化旅游等重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署和市國(guó)資委黨委具體要求，把落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間重大政治任務(wù)，壓實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員及各部門(mén)和各子公司主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化整改壓力傳導(dǎo)，確保問(wèn)題逐一解決。
（二）在常態(tài)長(zhǎng)效上“再加固”。文旅集團(tuán)黨委將以此次巡察整改為契機(jī)，把握好點(diǎn)與面的關(guān)系，將巡察整改融入日常工作和長(zhǎng)期管理中，做到由“點(diǎn)的整改”到“面的提升”，形成“長(zhǎng)效機(jī)制+全方位整改”雙結(jié)合的工作模式，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，研究治本之策，加強(qiáng)建章立制，推動(dòng)解決影響公司發(fā)展、工程建設(shè)、選人用人中的深層次問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文旅各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
（三）在成果轉(zhuǎn)化上“再升級(jí)”。堅(jiān)定謀事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)“新文旅”工作高質(zhì)量發(fā)展的決心，以整改謀發(fā)展、以發(fā)展促整改，搶抓川藏鐵路、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、大熊貓國(guó)家公園、“一區(qū)一地”建設(shè)等重大機(jī)遇，緊扣“1247”工作思路，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、債務(wù)化解、風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范管理、資產(chǎn)盤(pán)活、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，整頓同業(yè)子公司，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人管理制度，建立健全全員考核和不勝任退出機(jī)制，提高運(yùn)營(yíng)效率。
（四）在監(jiān)督檢查上“再加力”。舉一反三、深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，堅(jiān)決防止類(lèi)似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。堅(jiān)持“督事＋問(wèn)效＋問(wèn)責(zé)”三位一體的工作模式，做好后續(xù)整改公開(kāi)和整改銷(xiāo)號(hào)工作，及時(shí)向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)巡察整改情況，自覺(jué)接受黨員干部和群眾監(jiān)督。將巡察整改結(jié)果與后續(xù)管理考核有機(jī)結(jié)合，適時(shí)組織對(duì)巡察整改情況開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)并限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，打通整改工作“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)管黨治黨政治責(zé)任的進(jìn)一步壓實(shí)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0835-2612345（工作日8:30—18:00）；單位地址：四川省雅安市雨城區(qū)熊貓大道10號(hào)1棟1單元3層302-304、310-312號(hào)；郵編：625000。
中共雅安文化旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
2025年2月18日
